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财税改革方案的五个具体路径
来源: web    日期: 2018-03-18    文字大小:      

  从财政体制的改革大思路看,应该在省直管县和乡镇综合改革的基础上,继续推动财政体制扁平化改革,争取使五级财政框架扁平化到三级框架。这是贯彻落实省以下分税制以及健全完善市场经济体制等相关改革的前提条件。在三级框架内,按照一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算、一级产权、一级举债权&rdquo的原则,构建起财权与事权相顺应、财权与事权相匹配、中央与省两级自上而下转移支付加必要的横向转移支付的财税体制。

  为此,面对不同税种,要具体设计完善方案,提升税收服务于经济社会发展的综合能力。具体包括以下几个方面:

  一是进一步改革增值税,促进产业的升级、优化和发展方式的转变。

  二是进一步完善消费税,合理引导生产与消费。不同部门在奢侈品税收方面有不同认识,如果淡化奢侈品概念,扩展到中高端消费品方面寻求合理化,则进一步优化调整消费税还是有空间的。

  三是创造条件进一步完善个人所得税,发挥优化收入分配格局作用。个人所得税改革应坚持&ldquo综合与分类相结合的方向,但在具体推动上难度较大。

  四是全面改革资源税费制度、推进资源税改革向原油93。35,0。00,0。00%、天然气之外的其它金属、非金属矿扩覆并实施不可回避、必须伴随的煤电全产业链及相关管理体制的配套改革,以及研究开征环境保护税,促进两型社会建设和经济可持续发展。

  五是研究推进房地产税改革,


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